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中共双牌县委关于巡察整改进展情况的通报

来源: 中共双牌县委 编辑: 双牌政府网 日期: 2018年12月17日
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  根据市委统一部署,2018年3月20日-5月20日,市委第十五巡察组对双牌县进行了巡察。7月13日,市委巡察组向县委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、组织整改落实情况
  1.强化组织领导。市委第十五巡察组反馈意见后,县委第一时间研究部署,成立了以县委书记为组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、县委办主任兼任县委整改办主任。全县所有涉及整改任务的部门都对应成立了整改工作领导小组,并明确主要负责人为整改第一责任人。县委书记苏小康同志对整改工作高度重视,反复强调,亲自推动,要求全县各级党组织严格落实巡察工作要求,以最坚决有力的态度、最果断有效的措施抓好巡察整改工作。
  2.周密部署安排。县委制定出台了《双牌县委落实市委第十五巡察组对双牌县开展市县联动县区交叉巡察反馈意见整改方案》,并以双办发〔2018〕35号文件印发至全县各级各部门,逐个问题明确整改时限、牵头领导、责任领导、责任单位、责任人和督办单位,建立了“一个问题、一个整改方案、一名牵头领导、一名责任领导、若干责任单位和责任人”的整改工作机制。同时,严格落实市委关于巡察整改的更高要求,将市委巡察反馈的具体个性问题共性化,在全县各级各部门深入开展自查自纠,推动整改工作全面落实落地。
  3.扎实有效推进。县委强化了整改工作的统筹调度,各责任单位每周向县委整改办上报推进情况,县委整改办每半个月进行一次调度,并向市委第十五巡察组及时报告情况。7月25日前,县委整改办组织各责任单位对104个具体问题进行逐一核查、研究,并制定了整改落实台账。全县整改方案出台后,县委整改办将104个问题交办给30个责任单位,明确各单位主要负责人负总责,做到压力传导到位,责任落实到位,并出台了104个问题的整改工作子方案,实行倒排工期、挂图作战。8月13日、8月24日县委分别召开了推进会、调度会,对巡察整改工作进行再安排、再部署,要求全县各级各部门全力以赴抓整改,所有正在休假的责任单位主要负责人立即取消休假,在8月27日前返回工作岗位,切实履行好抓巡察整改第一责任人职责。
  4.加强督查督办。县纪委(监委)、县委组织部、县委整改办、县委督查室、县政府督查室、县作风办联合对整改落实工作全程进行督导,有力保障了整改工作按预期目标顺利推进。目前,共针对重点突出问题开展督查10余次,实行台账管理、整改销号制度,严格把关,确保整改一件、汇总一件、销号一件,做到了问题不查清不放过、整改不到位不放过、质量不符合要求不放过。
  二、巡察反馈问题整改情况
  对市委巡察组反馈的意见,双牌县委高度重视,迅速组织研究部署,制定整改措施,明确整改期限,压实工作责任,推动问题全面整改落实到位。截至10月22日,市委巡察组交办的104个问题已有100个问题整改到位,4个问题正在整改当中;市委巡察组共向我县移交信访件55件,办结39件,给予党纪政务处分5人。
  (一)基层形式主义和官僚主义问题
  1.着力整治不担当、不作为的问题
  整改情况:组织开展了基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治,共排查出不作为方面存在问题86件。
  2.着力整治工作不实、弄虚作假的问题
  整改情况:部署开展全县作风建设“春雷”行动、“飓风”行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等专项整治,共发现形式主义和官僚主义问题线索19条,查处问题19个,组织处理16人。
  3.着力整治服务群众方面存在的问题
  整改情况:部署开展严惩“索拿卡要”微腐败专项整治行动,着力整治单位部门及其工作人员在使用职权过程中有令不行、有禁不止,故意刁难群众等问题。同时加强监督检查,严格执纪问责,2017年以来共派出作风检查组310批次1016人次,下发督查通报24期,问责通报80人次,其中副科级以上党员干部12人次。
  (二)扶贫领域问题
  1.进一步改进作风
  整改情况:制定了《双牌县关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》,今年先后召开全县性扶贫领域作风问题专项治理工作会议3次,开展专项脱贫攻坚督查6次,下发县委督查通报5期、作风问责通报1期,予以诫勉谈话2人次,通报批评19人次,对脱贫攻坚工作完成情况排名靠后的10名乡镇领导进行了约谈、对4名乡镇领导进行了提醒谈话。
  2.着力解决扶贫资金滞留的问题
  整改情况:出台了《双牌县统筹整合财政涉农资金支出进度缓慢的整改方案》和《双牌县加快统筹整合财政涉农资金及扶贫专项资金支出进度考核办法》,对项目建设实行台账管理,建立项目建设旬通报制度,强化扶贫项目督查调度。同时,简化办事流程,加快资金拨付,自整改推进以来,加快拨付项目资金2861.5966万元,追缴、归还资金455.5628万元。
  3.着力解决扶贫资金被挤占挪用和虚报套取的问题
  整改情况:对巡察反馈的63个具体问题按照程序进行了处理到位。深入开展自查,对12个县直单位、6个乡镇、30个贫困村2016-2017年扶贫领域项目资金管理使用情况进行了专项督查,对发现的问题已全部整改到位。
  (三)涉农资金和群众身边腐败问题
  1.切实抓好涉农资金的使用
  整改情况:修订完善《双牌县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,出台《双牌县2018年财政涉农资金统筹整合使用方案》。开展了村账乡代管突出问题专项整治行动,针地对村主干、村财务监督委员会主任、部分扶贫工作队队长、乡镇﹙管理局﹚驻村干部及财政所工作人员组织了“‘村账乡代理’暨财政支农政策培训”。认真落实党务、政务公开制度,广泛接受社会监督。继续清理盘活财政存量资金,2018年计划整合、盘活各类专项资金6000万元以上。
  2.切实抓好群众身边腐败问题的整改
  整改情况:对巡察组指出的9个涉农资金和群众身边的腐败问题,坚持“零容忍”,对相关单位、责任人进行了严肃追责,给予相关责任人党内严重警告5人次,警告8人次,诫勉谈话、提醒谈话34人次,公开检讨、批评教育33人次,立案调查14人次。同时,对农村水利、道路工程、村综合服务平台、易地扶贫搬迁安置点等民生项目进行核查,对农村集体“三资”、产业扶贫资金项目进行专项清理,对发现的问题建立台账并整改到位。
  (四)农村基层组织建设领域问题
  1.强化县委党建工作主体责任
  整改情况:市委巡察组反馈意见后,县委已组织召开了3次县委常委会专题研究基层党建工作,全县44名党员县级领导和13名县乡党委书记分别联系1个基层党组织(重点是贫困村或软弱涣散党组织)打造党建“五化”示范点。强化党建工作督查,今年已开展党建督查5次,对6个乡镇、6个县直单位党组织主要负责人和分管副职进行了约谈。
  2.建强基层骨干队伍
  整改情况:12个乡镇(管理局)高标准设立党建工作站,按要求配齐配强专职副书记、组织委员和组织干事,每个县直单位均配备一名专职党务工作者,每个“两新”组织均安排一名党建指导员。选优配强67个贫困村党组织书记,其中4个贫困村选派专职支书。加快建立村级后备干部库,全县共有村级后备干部263名。
  3.规范党内教育和党内生活
  整改情况:市委巡察组反馈的部分单位组织生活会、党组织换届不规范的问题全部整改到位。严格规范党内组织生活开展,严格实行支部书记“双述双评”、“四议两公开”、党员积分管理等制度,出台了《2018年双牌县基层党建工作考核办法》,将组织生活会纳入全县基层党建工作考核内容。扎实开展党务、政务、村务公开,全县114个村均设立了高标准的村务公开栏。全县所有党委(组)均按市委要求召开了高质量的民主生活会。
  4.大力整顿软弱涣散基层党组织
  整改情况:全县排查出软弱涣散基层党组织24个,其中农村软弱涣散党组织12个。制定印发了《关于开展2018年度软弱涣散基层党组织整顿工作的实施方案》,按照“一村一策”的原则制定了整顿方案,建立了整改台账,选派了12名软弱涣散村第一书记,每个涣散党组织均按要求安排了县级领导挂点联系。
  5.强化基层基础保障
  整改情况:进一步提高村干部报酬,扎实推进农村综合服务平台建设和乡镇“六小一中心”设施建设,今年全县每个村级组织的运转经费均达到14万元以上。在去年高标准建设70个村级综合服务平台的基础上,今年正对剩余的44个村的村级综合服务平台进行新建或修缮。
  (五)巡察交办信访件办理情况
  2017年市委第二巡察组交办信访件71件,现已全部办结,办结率为100%;其中,失实32件,属实及部分属实33件,转立案6件,立案率为8.45%。2018年市委第十五巡察组交办信访件55件,现已办结39件,还有16件正在办理当中,办结率为70.9%;办结的信访件中,失实14件,属实及部分属实19件,转立案6件,立案率为10.9%。
  三、继续深化后续整改
  下阶段,县委将继续把巡察整改作为改进作风、促进工作的强大动力,持续深入推进整改工作,切实巩固好整改成果。
  (一)深化学习教育,提高思想认识。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导全县党员干部增强“四个意识”,保持思想定力、行动定力和政治定力,严格落实党中央从严治党要求。对前阶段巡察整改工作认真进行总结评估,高标准严要求抓好建章立制、规范检查等后续整改工作。继续以高度自觉的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风,紧盯整改目标,把巡察整改工作抓紧、抓实、抓好,确保巡察整改与推动日常工作两不误、双促进。
  (二)压实工作责任,狠抓整改落实。按照既定方案,进一步强化整改工作责任,完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制,强化部门协调配合,全面落实“两个责任”。落实牵头领导“面上带”、责任领导“点上抓”、责任单位“具体改”、纪检机关“每周查”的“四位一体”整改推进工作机制,从实从严开展巡察整改工作考核评价。
  (三)开展专项活动,持续开展整治。继续扎实开展作风建设各项专项整治行动。对反馈意见整改情况在全县范围内开展“回头看”,防止问题反弹,确保祛病除根。敢于动真碰硬,健全工作进展和典型案例分级分类通报曝光机制,形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。同时,要将整改落实情况及时公布,接受群众监督。
  (四)着力建章立制,巩固整改成果。在抓好具体问题整改的同时,更加注重抓源头、治根本、管长远,继续从体制机制上深挖问题症结,既推动面上问题解决,又建章立制深化整改成效。抓好党建日常工作,强化巩固提升精准扶贫成效、项目资金监管等方面的建章立制工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力构建基层党建和精准扶贫工作长效机制,从根本上堵塞漏洞、解决问题,切实巩固好整改成果。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
  联系电话:0746-7721710
  联系人:王小艳
  电子邮箱:yzspxcb@163.com




                                                          中共双牌县委
                                                         2018年11月30日

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